新增補貼難抵電價下調 五大電力稱利潤將受損
昨日 （9月18日），記者獲悉，國家發改委日前出臺的可再生能源和環保電價政策或于下周實施，由此相關電價將會作何調整，尤其是上網電價下調幅度有多少、火電企業利潤是否會受損等疑問將會逐步揭曉。

記者從五大發電集團內部人士處獲悉，目前各地的電網、物價部門以及電力企業正在研究相關標準，預計近日會有執行文件下發。

五大電力內部人士表示，上網電價下調已毫無疑問，而對于類似五大電力下屬的以燃煤發電為主的電力企業的影響肯定是負面的，“即便有新增的除塵和脫硝電價補貼”。

為可再生能源籌款350億

據發改委日前出臺的 《國家進一步完善可再生能源和環保電價政策》顯示，上網電價下調節點預計在9月25日，銷售電價不調整。自9月25日起，將除居民生活和農業生產用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢；將燃煤發電企業脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢；對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點地區20毫克/立方米）的燃煤發電企業實行每千瓦時0.2分錢的電價補償。

發改委相關人士稱，此次調電價無關“煤電聯動”政策。“主要利用電煤價格下降騰出的電價空間，適當提高可再生能源電價附加、脫硝電價標準，新增除塵電價，以支持可再生能源發展，鼓勵燃煤發電企業進行脫硝、除塵改造，改善大氣質量。”

這意味著，火電要割讓部分資金為可再生能源發展籌款。根據2012年全社會用電量近5萬億千瓦時（能源局數據為49591億千瓦時）來計算，按照新的可再生能源電價附加標準，每年可再生能源補貼新增規模高達350億元左右。

中煤遠大分析師張志斌向記者表示，籌款會先通過下調上網電價來實現，這個環節會讓電力企業利潤受損，然后各省政府部門或再將這部分資金通過脫硫、除塵改造補貼以及可再生能源附加返發給發電企業。針對火電企業而言，雖然上網電價下調已讓其部分利益受損，但后期除塵改造及脫硫電價的補償如果多補貼就少受損失。

張志斌同時指出，多數電力企業的發電結構既包含可再生能源亦包含燃煤火電，電價的調整將會以省為單位進行，電價調整幅度和電力企業受影響程度也會不同。

五大電力利潤受損

“這個政策對于可再生能源的發展有很大好處，尤其對風電、太陽能發電等，如果這些可再生能源電價附加的補貼能夠到位的話，是一個利好。”華電國際（600027，SH）董秘周連青對 記者表示。

至于脫硝和除塵改造電價補貼的增加方面，周連青稱，這部分影響非常小，因為目前華電國際有大約15%的火電機組已經進行了脫硝和除塵改造，今明兩年大部分火電廠都可以完成脫硝和除塵改造。

“但可再生能源附加新增的7厘錢，是要靠火電企業下調上網電價來實現的。”周連青表示，上網電價的下調已經是毫無疑問的，“具體調價幅度，要按照執行文件發布的數字來執行”。

然而，脫硫脫硝成本高、補貼低長期以來讓電廠叫苦不迭。此前就出現過因為成本高，央企電廠拿補貼不執行脫硝而被環保部點名的事件。

針對脫硝電價的提高以及新增除塵電價，五大電力集團下屬一家上市公司內部人士告訴記者稱，目前調整后的每度電1分錢的脫硝補助基本上可以涵蓋60萬千瓦級以上火電機組的脫硝成本。但對于30萬千瓦級的火電機組來說，調整后的脫硝成本或不夠。

上述人士分析稱，“我們預計，沿海電廠調整幅度可能稍大些，而類似于云南地區的火電廠，我們基本上是全部虧損的。在這樣的情況下再下調火電的上網電價，可能性比較小。對于風電集中的新疆地區，之前的電價也沒有調過，預計這次調整的可能性不大。”

“電價調整對我們利潤肯定是有影響，且肯定是負面的。即使會有些新增的及調增的補貼，但具體影響程度到底有多大要等新調價標準出來后再測算。”上述人士表示，按照規定下周執行新政策，那么近幾天會有執行文件出來。
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