大智慧阿思達克通訊社9月2日訊，財政部部長樓繼偉上周在國內人大常委會上**提出調整消費稅征收環(huán)節(jié)，專家告訴大智慧通訊社，研究機構已向官方提交報告，將消費稅征收從生產、加工環(huán)節(jié)轉移到終端消費環(huán)節(jié)。

“將調整消費稅征收環(huán)節(jié)和稅率。”在8月28日國內人大常委會上，財政部部長樓繼偉作“關于今年以來預算執(zhí)行情況”的報告時，對下一步消費稅改革方向做出上述表述。

這是官方**在消費稅改革方向上提出“調整消費稅征收環(huán)節(jié)”。此前改革一直圍繞“擴大消費稅征收范圍，調整稅率”兩點。

樓繼偉發(fā)信號調整消費稅 或轉由消費者繳納
盡管這一表述只由新華社官方微博發(fā)出，但在此之前，有官方智囊人士就告訴大智慧通訊社，已針對改變消費稅征收環(huán)節(jié)改革向官方提出意見，而官方也正在對此進行調研。

“將消費稅移到終端消費環(huán)節(jié)征收，并設置成為價外稅。” 國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日告訴大智慧通訊社，她已向官方提出上述建議。據(jù)她介紹，這個改革方向是在改變消費稅征收環(huán)節(jié)的同時，將消費稅由中央稅種改為地方稅種。

“‘營改增’后如何構建中央和地方稅收新體系成為不得不盡快解決的問題，除開征房產稅、調整增值稅分配比例外，允許地方政府根據(jù)自身情況開征消費稅成為一種可行方式。”她表示。

不僅是倪紅日，不少業(yè)內人士都告訴大智慧通訊社，正在調研改善消費稅征收環(huán)節(jié)問題。

“允許省以下地方政府自主性開征消費稅，由地方政府決定對何種產品征稅，如何征稅，收入劃歸到地方，是穩(wěn)定地方財源的一種有效方式。” 中國人民大學財政金融學院教授張文春表示。

中翰稅務合伙人王駿也持同樣觀點，調整征稅環(huán)節(jié)并將其設為地方稅種是消費稅的改革方向。

當前消費稅在生產、委托加工等環(huán)節(jié)征收，由生產加工企業(yè)繳納，為價內稅。業(yè)內人士認為，進行上述改革后稅由消費者繳納，將在擴大內需、培養(yǎng)納稅人意識方面發(fā)揮積極效果。

“在經濟轉型、擴大內需背景下，若讓地方政府自行開征消費稅則政府會把更多精力投放到發(fā)展超市、零售產品銷售上，而不是工廠、生產企業(yè)等方面，這將利于經濟結構調整，發(fā)展服務業(yè)，同時能擴大消費。”倪紅日解釋。

“房產稅成為地方主體稅種還面臨重重阻力，調整消費稅征收環(huán)節(jié)、變更分配方式成為穩(wěn)定地方稅源較為可行方式。” 張文春表示。
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